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二炮某旅加强军事法规学习解决“战场”法律难题

2009-07-19 12:23:10 来源: 互联网  文字大小:   [举报] 已有评论(0)

沈阳军区某炮兵团先后3次被评为国家和军队的“法制宣传教育先进单位”,两次进京介绍经验。但是,在年初一次应急作战演练中,他们竟然因为涉法问题走了麦城……



一张不该出现的白卷



今年年初,这个团参加了一场实战背景下的应急作战演练。兵来将挡,水来土掩,一切都按平日里训练过的应急方案有条不紊地进行。



突然,指挥员接到导演部情况通报:你部在机动途中,曾有若干身份不明人员对我装备、车辆等进行拍照、录像,命你部即刻报告处置结果。指挥员们猛拍脑门:当时谁也没有注意到这个以往不曾有过的情况设置,现在想追回去处理也晚了。



激战正酣之际,导演部又发来一个情况:一股“敌人”以某名胜古迹为依托,与我对抗,部队行动受阻,命你部迅速上报处置办法。中军帐里再次一片茫然。



其实,导演部提出的问题,都能在相关的军事法规中找到明确答案。对擅自对我军装备、车辆进行拍照、录像的人员,要予以扣留,并注意保护和获取证据。对“敌人”依托名胜古迹与我对抗的行为,我方可依据武装冲突法提出严正警告,或在不危及文物设施安全的情况下,对“敌人”采取断然措施。没想到,面对这些法规上就有答案的简单问题,他们竟然交了一张白卷。



一个不容忽视的现实



这是一组喜忧参半的统计数字:这个团编写的《军人与法案例解析》一书约30万字,屡屡受到上级表扬,但其中涉及军事法规的内容不到30%;近3年,他们处理各类涉法问题160多件,但基本都是经济、民事纠纷;团里先后有200多名官兵获得了法律专业大专以上毕业证书,但这些法律骨干谈起民事类法律有板有眼,说到军事法规就面有难色。



一边是民事、经济类的法规学习方法灵活、学以致用、兵强马壮;一边是军事法规学习却照本宣科、脱离实际、人才匮乏。面对这一沉重的现实,团党委“一班人”躬身自省:



摆位不正。对抓民事法律学习投入的精力多,对军事法规学习重视程度不够。在潜意识里,官兵们总感觉军事法规平时用得不多,战时也不一定用得上,不容易抓出成绩;而民事法律随时用得上、效果明显、上下都满意,何乐而不为。



抓得不实。虽然每年都对军事法规学习进行专项部署,但缺少具体指导,跟踪问效不够,结果是“年年撒籽不长苗”。



引导不力。在满足官兵成才愿望、维护官兵利益上考虑得多,在帮助教育官兵认识军事法规重要作用上下的功夫不够。致使一些官兵对民事法规学习热情高涨,对军事法规学习动力不足。



一套实在管用的措施



通过摆现象、查症结、挖根源,团党委“一班人”的认识有了新的跨越:战场不会照顾“瘸腿”的先进。学好军事法规这门军事斗争准备的必修课,是当代中国军人的使命所系、职责所在。



为此,他们针对军事法规人才少、资料缺、官兵兴趣不浓等实际,有针对性地出台了“三个牵引”的措施。



——靠制度规范牵引。他们规定法制教育时间,军事法规学习比重不少于60%。为了规范教育内容,他们将各类军事法规划分为日常管理、战备训练、作战行动等7个类型,有计划有系统地组织学习。截至目前,他们先后组织学习了国际法、国防法、军事设施保护法、保密工作条例等7个方面的法律法规。



——靠融入实践牵引。他们结合组织战备演练,有意识地增加军事法规应用内容,通过开展小型“红军”、“蓝军”对抗等形式帮助官兵理解消化。他们还通过学习保密条例,检查纠正不讲代号讲番号、家属来队乱照相等行为,通过学习训练法规,杜绝偏训、漏训等问题。



——靠创新方式牵引。通过开展军事法规知识竞赛、案例辨析会、演讲比赛、优秀教员比武、优质课件评比等活动,调动官兵的参与热情。



新措施带来新变化。目前,这个团的军事法规宣传资料片由原来的20多部增加到50多部,购买有关军事法规书籍200多种,团营连三级法律骨干运用军事法规能力明显增强。今年5月外训期间,一些群众以影响生产为由,试图强行进入封锁区,执勤官兵严格执行有关法规,并及时通报地方政府,使问题依法得到妥善处理。(解放军报 毕昕玥 特约通讯员 龙绍华)





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