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学者:美曾擅自将黄岩岛当作靶场侵犯我国主权

2012-05-15 20:24:44 来源: 法制日报  文字大小:   [举报] 已有评论(0)

 

  菲方的一系列错误行为极大地损害了中菲正常的外交关系,引起了南海区域国际关系的高度紧张。黄岩岛是中国的固有领土。菲律宾政府主张对黄岩岛权利的所谓依据主要有“主权继承”、“地理邻接”和“黄岩岛在菲专属经济区内”等,而这些说法在国际法上根本就站不住脚


 
 

  今年4月10日,菲律宾派遣军舰侵入属于我国中沙群岛的黄岩岛海域,对我正常作业的渔船进行袭扰。其后,菲律宾政府又罔顾历史事实及国际法规则竭力声称对黄岩岛的所谓“权利”,并试图挑动国际社会尤其是东盟国家联合抵制中国,甚至在国内组织民众举行反华示威游行。


 
 

  黄岩岛是中国的固有领土


 
 

  据史料记载,我国早在元朝就发现了黄岩岛,并在地图上对之作出了标示。公元1279年,元代著名天文学家郭守敬奉旨进行“四海测验”,南海的测量点就标在黄岩岛处。1935年,中国政府所设之水陆区域委员会公布的南海诸岛132个岛礁沙滩中,黄岩岛以“斯卡巴罗礁”之名被列入中国版图。1947年,民国政府在核定和公布南海诸岛新旧名称对照表中,将“斯卡巴罗礁”改为“民主礁”,并将之列在我国中沙群岛范围内。1983年,中国地名委员会授权对外公布“我国南海诸岛部分地名”时,将“黄岩岛”作为该区域的标准名称。


 
 

  自古以来,黄岩岛海域一直是我国渔民的传统捕鱼场所,我国渔船经常赴黄岩岛海域进行渔业生产活动。为实现对黄岩岛海域的控制,中国政府先后将其置于广东省和海南省的管辖之下,并不断派遣政府船舶在该海域巡航,实施监渔护渔措施。上世纪七十年代末以后,我国曾多次在黄岩岛海域组织科学考察,并于该地设立了主权标志。


 
 

  从国际法角度看,我国是通过“先占”取得了对黄岩岛的领土主权。所谓“先占”,是指一国有意取得无主地的行为。按照国际法规则,先占取得领土的必要条件之一是“有效占领”,而“有效占领”则由两项基本因素确定:其一,宣示主权,即占领国以明确的方式表示将该地置于其主权之下;其二,建立管辖,即占领国在该地建立某种行政,表示该地是真正由占领国统治的。


 
 

  就黄岩岛而言,自元朝起我国历代政府都将之列入中国版图,对之作出明确的定名,并在官方公布的地图上作出了明确的标示,这说明我国最早对黄岩岛宣示了主权,而且一直不间断地主张对该岛的领土主权。对此,菲律宾一些有识之士也表示认可,菲学者维克托·阿奇斯撰文坦承菲律宾外交部作为声称拥有黄岩岛海域依据的所谓“老地图”绘制于1820年,比中国元朝的地图整整晚了541年。不仅如此,中国政府还将黄岩岛纳入本国的省辖范畴,并通过政府船舶监渔护渔行动来实现行政管辖,使国家权力在该地得到了充分的体现。因此,用“宣示主权”和“建立管辖”两项标准来衡量,中国对黄岩岛的“先占”早就完成,已经取得了无可争辩的领土主权。




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